Türk siyasetçi ve hukukçudur. İstanbul Darülfünunu Hukuk Şubesi’nden mezun oldu. Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne Cumhuriyet Halk Partisi’nden 4. dönem Trabzon milletvekili olarak girdi ve 4., 5., 6., 7. ve 8. dönemlerde görev yaptı. 1939–1943 yılları arasında Gümrük ve Tekel Bakanı, 1943–1946 yılları arasında ise Ticaret Bakanı olarak görev yaptı. Ayrıca TBMM’de Adalet Komisyonu üyeliği ve 1947–1949 yılları arasında Meclis Başkanvekilliği görevlerinde bulundu.