Türk siyasetçi ve bürokrattır. Mülkiye Mektebi mezunudur. Osmanlı idaresinde öğretmenlik ve kaymakamlık görevlerinin ardından birçok sancakta mutasarrıflık yaptı; daha sonra Kastamonu ve Bursa valiliklerinde bulundu. Ayrıca Dâhiliye Vekâleti’nde Mahallî İdareler Müdürlüğü ve Şûrâ-yı Devlet üyeliği görevlerini üstlendi. Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin 4. döneminde (ara seçimle) Trabzon milletvekili olarak Meclis’e girdi. Sonraki dönemlerde Bursa milletvekili olarak siyasi hayatını sürdürdü.