Türk bürokrat ve siyasetçidir. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi ve Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden mezun oldu. Kaymakamlık görevleriyle başladığı kariyerinde emniyet ve mülki idare alanında yükseldi; İstanbul Emniyet Müdürlüğü, valilikler ve üst düzey bürokratik görevler üstlendi. Trabzon Valiliği sırasında aynı zamanda belediye başkanlığı görevini de yürüttü. Ardından Emniyet Genel Müdürlüğü görevine getirilerek Türkiye’nin güvenlik bürokrasisinin en üst kademesinde yer aldı. Siyasi hayatında Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde Kayseri milletvekili olarak görev yaptı ve imar ve iskân bakanlığı görevini üstlendi. Kariyeri, mülki idare, güvenlik ve siyaset arasında uzanan güçlü bir devlet tecrübesiyle şekillendi.